La Ville de Paris, direction par direction

Les frais de personnel viennent des comptes consolidés des communes publiés par l’OFGL d’après les balances comptables de la DGFiP (budget principal et budgets annexes, flux croisés neutralisés), 2018-2025, Licence Ouverte. Ils comprennent rémunérations et cotisations des agents, titulaires et contractuels. Les euros sont courants. Le rapport à la population utilise la population totale retenue par l’OFGL ; les strates sont celles de l’OFGL (population 2025). Les communes nouvelles sont reconstituées sur leurs contours de 2025 en additionnant les communes historiques. Les comptes 2025 de 91 communes ne sont pas encore publiés. Le rang classe la commune dans sa strate, 1 étant la plus forte dépense par habitant.

Une commune qui a confié des services à son intercommunalité (eau, déchets, voirie, crèches…) dépense moins en personnel : la fiche donne aussi les frais de personnel par habitant de l’intercommunalité. Paris cumule les compétences d’une commune et d’un département ; Strasbourg confie ses agents à l’Eurométropole. Aucune source ouverte ne donne le nombre d’agents commune par commune : le fichier de l’INSEE par employeur (Siasp) n’est pas diffusé.

Chaque collectivité de plus de 50 agents établit chaque année un rapport social unique (RSU) ; certaines le publient, souvent en annexe d’une délibération. Les chiffres viennent du dernier RSU en ligne de chaque ville (ou, pour Nantes, des rapports d’orientation budgétaire qui en reprennent les données ; pour Toulouse, du rapport égalité 2024 ; pour Antibes, de son jeu de données ouvert).

Les périmètres diffèrent : « agents » compte les emplois permanents et non permanents, avec ou sans vacataires selon la ville ; à défaut, la fiche donne les agents permanents. L’absentéisme suit la définition de chaque ville (toutes causes de santé, motif médical…) : les écarts entre villes en dépendent en partie. Strasbourg publie un rapport commun à la Ville et à l’Eurométropole, employeur unique : ses agents ne sont pas rapportés aux seuls Strasbourgeois. La population est la population municipale légale 2022 (INSEE). Là où la ville a mutualisé ses services avec sa métropole (Toulouse, Nantes, Bordeaux, Montpellier notamment), une partie des agents qui la servent sont salariés par la métropole : le ratio par habitant de la ville en est abaissé.

Sans bilan exploitable : Marseille, Lille, Rennes, Brest, Grenoble, Villeurbanne, Clermont-Ferrand, Le Havre, Reims, Dijon, Angers, Tours, Rouen, Mulhouse, Limoges, Toulon. Les raisons, ville par ville, sont dans l’inventaire des sources.

Paris : Rapport social unique 2024 (Ville de Paris, 2025-11-13) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Périmètre : fonctionnaires et contractuels sur emploi permanent et non permanent en activité au 31 décembre, en personnes physiques, hors assistants maternels et familiaux (collaborateurs d’élus, saisonniers et occasionnels compris). Le RSU ne donne pas le total des seuls emplois permanents dans sa synthèse. Titulaires : fonctionnaires en position d’activité. Contractuels : CDI sur emploi permanent + CDD sur emploi permanent et non permanent (tous contractuels).

Lyon : Rapport social unique 2025 de la Ville de Lyon (Ville de Lyon, 2026-09) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Millésime 2025 (données au 31 décembre 2025), le plus récent publié ; 2024 reconstitué à partir des comparaisons du même document. Périmètre : budget principal et budgets annexes (Célestins, Halles Paul Bocuse, Auditorium-ONL), agents mis à disposition compris ; Ville seule (pas la Métropole de Lyon ni le CCAS).

Toulouse : Rapport municipal 2024 sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes (données RSU au 31/12/2024) (Mairie de Toulouse, 2025-11) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Aucun RSU de la Mairie de Toulouse publié après celui de 2022 (jeux open data « RSU 2022 – Mairie de Toulouse », Licence Ouverte). Seuls l’effectif permanent et la part des femmes au 31/12/2024 sont repris, depuis le rapport égalité. Les parts 13 % / 15 % / 72 % de catégories A/B/C citées dans ce rapport sont la moyenne NATIONALE de la fonction publique territoriale, pas Toulouse : non reprises.

Nice : Synthèse du rapport social unique 2024 – Ville de Nice (Ville de Nice, 2025-11) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Périmètre : Ville de Nice (le CCAS a son propre RSU) ; « agents » = 4 610 fonctionnaires + 964 contractuels permanents + 1 854 contractuels non permanents au 31/12/2024. ETP : équivalents temps plein rémunérés sur l’année, tous agents (4 295,37 fonctionnaires, 630,33 contractuels permanents, 456,44 non permanents).

Nantes : Rapport d’orientations budgétaires 2027 – Ville de Nantes, « structure et évolution des dépenses de personnel – source Rapport social unique 2025 » (Ville de Nantes, 2026-10) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). La Ville de Nantes ne met pas son RSU en ligne : les chiffres viennent de la partie « dépenses de personnel – source Rapport social unique » des rapports d’orientations budgétaires 2027 (données 2025) et 2026 (données 2024). Périmètre : Ville de Nantes hors CCAS ; « agents » = emplois permanents + 514 non permanents (2025). Les 2 042 emplois mutualisés avec Nantes Métropole ne sont pas comptés.

Montpellier : Rapport social unique 2023 – Ville de Montpellier (Ville de Montpellier, 2025-03) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Millésime 2023 : pas de RSU 2024 de la Ville trouvé en ligne. Le document est la base de données sociales brute (indicateurs IND), sans synthèse. Périmètre : commune de Montpellier seule (ni la Métropole ni le CCAS). « Agents » = 2 899 titulaires et stagiaires + 475 contractuels permanents + 585 contractuels non permanents présents au 31/12/2023.

Strasbourg : Rapport social unique – Ville & Eurométropole de Strasbourg – édition 2024 (Eurométropole de Strasbourg, 2025-12-09) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). PÉRIMÈTRE MUTUALISÉ : l’Eurométropole est l’employeur unique des agents de la Ville et de l’Eurométropole (administrations fusionnées depuis 1972). Aucun RSU ne porte sur la Ville seule : ces chiffres couvrent les deux collectivités, à ne pas rapporter à la seule population de la ville. La Ville rembourse sa quote-part : 220,8 M€ de charges de personnel (chapitre 012) en 2024.

Bordeaux : Rapport social unique 2023 – Ville de Bordeaux (Ville de Bordeaux, 2025-05-28) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Millésime 2023 : pas de RSU 2024 de la Ville trouvé en ligne. Périmètre : Ville de Bordeaux (le CCAS a son propre RSU). « Agents » = 3 683 sur emploi permanent + 347 contractuels sur emploi non permanent (calcul). Pas d’ETP dans le document.

Saint-Étienne : Rapport social unique 2024 (Ville de Saint-Étienne, 2025-11-18) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Périmètre : Ville de Saint-Étienne ; « agents » = fonctionnaires (2 247), contractuels permanents (329) et non permanents (679) au 31/12/2024. 278 agents sont mis à disposition d’autres structures, dont le CCAS. ETP : équivalents temps plein rémunérés des agents permanents (2 208 fonctionnaires + 293 contractuels).

Nîmes : Synthèse du rapport social unique 2024 – Commune de Nîmes (Ville de Nîmes (outil du Centre de gestion du Gard), 2026-04-02) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Document scanné (couche OCR de mauvaise qualité) : les chiffres sans preuve textuelle ont été lus sur l’image de la page. Périmètre : commune de Nîmes ; « agents » = 2 014 fonctionnaires + 147 contractuels permanents + 534 contractuels non permanents au 31/12/2024.

Metz : Rapport social unique 2024 – Ville de Metz (annexe à la délibération DCM 25-12-18-10) (Ville de Metz, 2025-12-18) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Périmètre : Ville de Metz seule ; « agents » = effectif total au 31 décembre, emplois permanents (1 755) et non permanents (667). Des services ont été transférés à l’Eurométropole (29 postes en 2024). Part de femmes : effectifs totaux (62,1 %) ; sur les seuls emplois permanents, 55,7 %.

Besançon : Rapport social unique – données 2023 (Bilan social et rapport égalité femmes-hommes unifiés 2024) (Ville de Besançon, 2024-09-26) — document administratif publié, réutilisation libre (art. L321-1 CRPA). Millésime 2023 : le RSU 2024 de la Ville n’a pas été trouvé en ligne. Périmètre : Ville de Besançon (le pôle RH est commun avec Grand Besançon Métropole et le CCAS, qui ont leurs propres rapports). « Agents » = « effectif global » cité par la délibération ; le tableau par direction donne 2 356.

Antibes : Répartition H/F par catégorie, par filière, pyramide des âges, embauches et départs au sein des effectifs de la Ville d’Antibes (Ville d’Antibes (data.gouv.fr), 2025-11-28) — Licence Ouverte 2.0 (Etalab). Données ouvertes, pas un RSU complet : seulement les agents sur emploi permanent (titulaires et contractuels), par catégorie, filière, âge, et les entrées/sorties. Catégories : parts parmi les catégories A, B et C (les 4 emplois fonctionnels sont exclus du dénominateur).

Paris publie chaque année son rapport social unique : c'est le seul document où l'on voit les agents d'une grande collectivité répartis par direction. Rien en dessous : ni service, ni bureau. Le rapport 2025 est attendu avant la fin de 2026.

Agents : fonctionnaires et contractuels sur emploi permanent et non permanent, hors assistants maternels et familiaux, en activité au 31 décembre. Les ETP (équivalents temps plein) pondèrent la même population par la quotité de travail. La ligne « gestion RH » regroupe les agents sortis du terrain pour raison de santé, en scolarité ou permanents syndicaux ; elle n'entre pas dans les classements.

La DSP et la DTEC ont été créées en 2022 ; la DPMP a remplacé la DPSP, la DSOL la DASES. Ces réorganisations déplacent des agents d'une direction à l'autre : les variations depuis 2020 ne mesurent pas seulement des créations ou des suppressions de postes. Les directions absentes en 2020 ou en 2024 sont exclues du graphique des variations. Les sigles sont ceux du rapport, les intitulés ceux de l'organigramme de la Ville.

Source : Ville de Paris, rapport social unique 2024, « Données de synthèse », tableaux par direction en personnes physiques et en équivalents temps plein (publié le 13 novembre 2025).

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