Rouen : ce que la commune dépense pour ses agents
Seine-Maritime (76) · 117 853 habitants · 100 000 habitants et plus · comptes 2018-2025
Agents publics · Seine-Maritime
818 € de frais de personnel par habitant en 2025
1 % de plus que la médiane des communes de 100 000 habitants et plus (811 €)
- Rang dans sa stratesur 42 communes19e
- Évolution depuis 2018médiane : +15,3 %+8,3 %
- Frais de personnel 202563 % des dépenses de fonctionnement96,4 M€
Source : OFGL, comptes consolidés des communes 2018-2025 (DGFiP)polidata.fr
Depuis 2018, Rouen a vu ses frais de personnel par habitant augmenter de 8,3 %, contre +15,3 % pour la médiane de sa strate
Frais de personnel par habitant, euros courants, 2018-2025, face à la médiane et au quart le plus dépensier des communes de 100 000 habitants et plus.
- 2025
- 3e quartile de la strate934 €
- Rouen818 €
- Médiane de la strate811 €
- 1er quartile de la strate710 €
Dans le département, Rouen se classe 2e sur 2 communes de taille comparable
Frais de personnel par habitant 2025, communes de 100 000 habitants et plus du département Seine-Maritime. Trait : médiane nationale de la strate.
Les autres pages : Le Havre
Métropole Rouen Normandie dépense 213 € de personnel par habitant, Rouen 818 €
Frais de personnel par habitant 2025 de la commune et de son intercommunalité, qui exerce une partie des services à sa place.
RouenMétropole Rouen Normandie
Rouen compte 67 policiers municipaux, 0,6 pour 1 000 habitants
Effectifs de police municipale au 31 décembre 2024.
Rouen en clair
En 2025, la commune de Rouen (Seine-Maritime) a consacré 96,4 millions d’euros à la rémunération de ses agents, cotisations comprises, soit 818 € par habitant pour 117 853 habitants. C’est 1 % de plus que la médiane des 42 communes de 100 000 habitants et plus (811 €), ce qui la place au 19e rang de sa strate, du plus dépensier au moins dépensier. Ces frais de personnel pèsent 63 % de ses dépenses de fonctionnement, contre 54 % pour l’ensemble des communes.
Depuis 2018, la dépense de personnel par habitant de Rouen a progressé de 8,3 % en euros courants (755 € → 818 €), quand la médiane des communes de sa taille évoluait de +15,3 %. La plus forte hausse d’une année sur l’autre date de 2022 (+2,9 %). Sur la même période, les frais de personnel de toutes les communes de France sont passés de 564 € à 670 € par habitant.
Parmi les 2 communes de taille comparable du département Seine-Maritime, Rouen se classe 2e ; la plus dépensière est Le Havre (830 €), la moins dépensière Rouen (818 €). Son intercommunalité, Métropole Rouen Normandie, dépense 213 € de personnel par habitant : les services qui lui sont transférés (déchets, eau, voirie…) n’apparaissent plus dans les comptes de la commune. Sa police municipale compte 67 policiers, 8 agents de surveillance de la voie publique et 0 gardes champêtres (2024).
Ce qu’il faut retenir
- 818 € de frais de personnel par habitant en 2025, pour une médiane de 811 € dans sa strate.
- Évolution depuis 2018 : +8,3 %, contre +15,3 % pour la médiane.
- 19e sur 42 communes de 100 000 habitants et plus.
polidata.fr
Pour aller plus loin
Méthode et sources
Les frais de personnel sont ceux des comptes consolidés de la commune publiés par l’OFGL d’après les balances comptables de la DGFiP : budget principal et budgets annexes, flux croisés neutralisés. Ils comprennent les rémunérations des agents titulaires et contractuels et les cotisations. Les montants sont en euros courants. La population est la population totale retenue par l’OFGL ; la strate est celle de l’OFGL pour 2025.
Le rang classe la commune parmi les communes de sa strate dont les comptes 2025 sont publiés, 1 étant la plus forte dépense par habitant. La médiane et les quartiles sont calculés sur la même strate. Aucune source ouverte ne donne le nombre d’agents commune par commune : la dépense de personnel est la seule mesure nationale. Une commune qui a confié des services à son intercommunalité ou à un syndicat dépense moins pour son propre personnel.
Police municipale : enquête annuelle du ministère de l’Intérieur, rapprochée de la commune par son nom. Circonscriptions : table des bureaux de vote (data.gouv.fr). Sources : OFGL, data.ofgl.fr, Licence Ouverte v2.0.
