Besançon : ce que la commune dépense pour ses agents
Doubs (25) · 123 272 habitants · 100 000 habitants et plus · comptes 2018-2025
Agents publics · Doubs
704 € de frais de personnel par habitant en 2025
13 % de moins que la médiane des communes de 100 000 habitants et plus (811 €)
- Rang dans sa stratesur 42 communes33e
- Évolution depuis 2018médiane : +15,3 %+16,5 %
- Frais de personnel 202560 % des dépenses de fonctionnement86,8 M€
Source : OFGL, comptes consolidés des communes 2018-2025 (DGFiP)polidata.fr
Depuis 2018, Besançon a vu ses frais de personnel par habitant augmenter de 16,5 %, contre +15,3 % pour la médiane de sa strate
Frais de personnel par habitant, euros courants, 2018-2025, face à la médiane et au quart le plus dépensier des communes de 100 000 habitants et plus.
- 2025
- 3e quartile de la strate934 €
- Médiane de la strate811 €
- 1er quartile de la strate710 €
- Besançon704 €
Communauté urbaine Grand Besançon Métropole dépense 357 € de personnel par habitant, Besançon 704 €
Frais de personnel par habitant 2025 de la commune et de son intercommunalité, qui exerce une partie des services à sa place.
BesançonCommunauté urbaine Grand Besançon Métropole
Besançon compte 52 policiers municipaux, 0,4 pour 1 000 habitants
Effectifs de police municipale au 31 décembre 2024.
Besançon en clair
En 2025, la commune de Besançon (Doubs) a consacré 86,8 millions d’euros à la rémunération de ses agents, cotisations comprises, soit 704 € par habitant pour 123 272 habitants. C’est 13 % de moins que la médiane des 42 communes de 100 000 habitants et plus (811 €), ce qui la place au 33e rang de sa strate, du plus dépensier au moins dépensier. Ces frais de personnel pèsent 60 % de ses dépenses de fonctionnement, contre 54 % pour l’ensemble des communes.
Depuis 2018, la dépense de personnel par habitant de Besançon a progressé de 16,5 % en euros courants (604 € → 704 €), quand la médiane des communes de sa taille évoluait de +15,3 %. La plus forte hausse d’une année sur l’autre date de 2025 (+5,0 %). Sur la même période, les frais de personnel de toutes les communes de France sont passés de 564 € à 670 € par habitant.
Son intercommunalité, Communauté urbaine Grand Besançon Métropole, dépense 357 € de personnel par habitant : les services qui lui sont transférés (déchets, eau, voirie…) n’apparaissent plus dans les comptes de la commune. Sa police municipale compte 52 policiers, 9 agents de surveillance de la voie publique et 0 gardes champêtres (2024).
Ce qu’il faut retenir
- 704 € de frais de personnel par habitant en 2025, pour une médiane de 811 € dans sa strate.
- Évolution depuis 2018 : +16,5 %, contre +15,3 % pour la médiane.
- 33e sur 42 communes de 100 000 habitants et plus.
polidata.fr
Pour aller plus loin
Méthode et sources
Les frais de personnel sont ceux des comptes consolidés de la commune publiés par l’OFGL d’après les balances comptables de la DGFiP : budget principal et budgets annexes, flux croisés neutralisés. Ils comprennent les rémunérations des agents titulaires et contractuels et les cotisations. Les montants sont en euros courants. La population est la population totale retenue par l’OFGL ; la strate est celle de l’OFGL pour 2025.
Le rang classe la commune parmi les communes de sa strate dont les comptes 2025 sont publiés, 1 étant la plus forte dépense par habitant. La médiane et les quartiles sont calculés sur la même strate. Aucune source ouverte ne donne le nombre d’agents commune par commune : la dépense de personnel est la seule mesure nationale. Une commune qui a confié des services à son intercommunalité ou à un syndicat dépense moins pour son propre personnel.
Police municipale : enquête annuelle du ministère de l’Intérieur, rapprochée de la commune par son nom. Circonscriptions : table des bureaux de vote (data.gouv.fr). Sources : OFGL, data.ofgl.fr, Licence Ouverte v2.0.
