Ukraine, Russie et États-Unis rouvrent à Abou Dhabi des négociations interrompues depuis février
Les négociations ont commencé peu après 8 h GMT, selon Reuters. Côté américain, la délégation est conduite par les émissaires de Donald Trump, Steve Witkoff et Jared Kushner, qui font office de médiateurs. La Russie est représentée par Vladimir Medinski, conseiller du président russe, et l’Ukraine par une équipe dirigée par Roustem Oumerov, négociateur en chef et chef du Service de renseignement extérieur, d’après Al Jazeera. Les trois délégations s’étaient vues pour la dernière fois à Genève, les 17 et 18 février. Les réunions durent deux jours, et les responsables américains n’attendent pas de règlement final, selon Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL).
Des responsables américains, qui ont parlé sous couvert d’anonymat à RFE/RL, voient une réelle chance de progresser sérieusement vers la fin de la guerre. Donald Trump avait déclaré la veille, selon Reuters, que Washington constatait une « très forte volonté » des deux camps de mettre fin à la guerre, qu’il juge « fatigués de se battre ». Le secrétaire d’État, Marco Rubio, estime pour sa part que le processus a encore du chemin à parcourir, mais dit que Washington continuera d’essayer d’aider à y mettre fin, rapporte Al Jazeera.
La question territoriale divise déjà les récits. Selon RFE/RL, les responsables américains affirment que les deux camps ont fait preuve d’une certaine souplesse en privé, sans fournir de détails. Russie et Ukraine restent éloignées : Moscou exige toujours l’ensemble du Donetsk, tandis que Kiev propose un cessez-le-feu gelant la ligne de front. Un responsable américain cité par Al Jazeera juge qu’un accord territorial viendrait vraisemblablement en fin de négociation, une fois réglé le cadre de sécurité de l’après-guerre.
Un haut responsable ukrainien a démenti que Kiev puisse envisager des concessions, d’après Reuters : la question des territoires ne peut être abordée qu’au niveau des dirigeants et uniquement dans le cadre de garanties de sécurité adaptées pour l’Ukraine.
Moscou ne veut pas des Européens à la table
Avant l’ouverture, des responsables américains, ukrainiens et européens se sont réunis. Les participants européens sont l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni, ainsi que l’Italie, l’Otan et l’Union européenne, d’après RFE/RL. Leurs consultations avec les Américains sont distinctes de la négociation avec la Russie. Roustem Oumerov a déclaré, cité par Reuters : « Nous faisons tout pour que l’Europe soit partie prenante du processus diplomatique ». Le Kremlin a toutefois indiqué que les Européens ne participaient pas directement au processus.
Selon Reuters, la présidence française a souligné mardi que tout accord ne pouvait se négocier « sans les Européens ». La haute représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a accusé lundi la Russie de faire semblant de négocier et de ne montrer aucune bonne volonté, d’après RFE/RL.
Zelensky met en avant ses gains au front
Volodymyr Zelensky affirme que les forces ukrainiennes renforcent la position de négociation de Kiev. Dans son adresse vidéo de lundi soir, il a mis en avant les récents succès militaires ukrainiens, dont la reprise de territoires dans la région de Donetsk, selon Reuters. Il évoque des « pertes record » pour la Russie, ce que Moscou conteste, rapporte Al Jazeera. Aucune de ces affirmations ne peut être vérifiée de façon indépendante.
Du côté russe, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a décrit des négociations trilatérales entre la Russie et l’Ukraine sous médiation américaine, sans participation des Européens, selon Al Jazeera. Une source de la délégation russe, citée par Reuters, assure que l’objectif principal est de définir les éléments d’un nouveau cadre de sécurité européen pour l’après-guerre. Selon Reuters, rien n’indique que Vladimir Poutine soit prêt à renoncer à son exigence de voir l’Ukraine céder l’ensemble du Donbass. La Russie occupe environ 20 % du territoire ukrainien, selon Al Jazeera.
Les négociations en bref
- 10 et 11 novembre
- deux jours de réunions à Abou Dhabi
- 17 et 18 février
- dernière rencontre des trois délégations, à Genève
- environ 20 %
- du territoire ukrainien occupé par la Russie
La seconde journée de réunions est prévue mercredi 11 novembre.
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