Le ministre du Logement confirme le gel des APL prévu dans le budget 2027

Interrogé à 8 h 30 sur l’antenne de franceinfo, Vincent Jeanbrun a assumé le gel des APL, malgré l’inflation. Le ministre l’a justifié par la nécessité de faire participer l’ensemble des Français à l’effort budgétaire. Le gouvernement compte sur son plan d’économies pour ramener le déficit public à 5 % du produit intérieur brut l’an prochain. Sur le montant des aides, Vincent Jeanbrun s’est toutefois voulu rassurant : pas question de réduire les sommes déjà versées.

Les loyers montent, les aides stagnent

Fin 2023, 5,9 millions de foyers percevaient une aide au logement, d’après la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES). Le dispositif compte trois prestations : l’aide personnalisée au logement, l’allocation de logement sociale et l’allocation de logement familiale. Leur coût total atteignait 15,6 milliards d’euros cette année-là, dont 6,9 milliards pour la seule APL, soit un peu moins de la moitié. Un foyer allocataire touchait en moyenne 226 euros par mois. Le nombre d’allocataires, lui, reculait de 1,8 % sur un an.

Les bénéficiaires comptent parmi les ménages les plus modestes. Trois allocataires sur cinq sont des personnes seules, sans personne à charge. Un sur cinq élève seul ses enfants ou a une autre personne à sa charge, alors que les familles monoparentales ne représentent que 9 % des ménages. Le taux de pauvreté des allocataires est très supérieur à celui de l’ensemble de la population. Sans revalorisation, ces foyers perdront donc mécaniquement du pouvoir d’achat, à mesure que les loyers et les charges continueront d’augmenter.

Les allocataires sont aussi souvent jeunes. Près d’un tiers ont moins de trente ans et 19 % sont étudiants, relève la DREES. Or les étudiants sont particulièrement touchés par la hausse des loyers dans les grandes agglomérations universitaires. Le syndicat L’Union étudiante n’a pas attendu l’intervention du ministre pour réagir. Le 17 septembre, jour de la présentation du plan, il a dénoncé dans un communiqué la confirmation du gel par Sébastien Lecornu. L’organisation dit l’avoir anticipée dès les premières indiscrétions sur le budget 2027.

En 2019 et 2020, un barème déjà rogné

Les aides au logement ont déjà décroché de l’inflation par le passé. Au 1er octobre 2019, puis au 1er octobre 2020, leur barème n’avait progressé que de 0,3 % par an, bien moins vite que les prix à la consommation, rappelle la DREES. Ces sous-revalorisations répétées expliquent en partie la baisse, en euros constants, du montant mensuel moyen versé aux allocataires depuis 2017.

Le projet de loi de finances pour 2027 doit préciser l’ampleur exacte de cette non-revalorisation des aides au logement. Le gouvernement le présentera en conseil des ministres le 30 septembre, avant que le Parlement ne s’en saisisse.